简答题

试论述财政赤字的弥补方法及效果。

正确答案

(1)动用历年财政结余:动用历年结余就是使用以前年度财政收入大于支出的结余来弥补财政赤字。财政动用上年结余,必须协调好与银行的关系,搞好财政资金与信贷资金的平衡。
(2)增加税收:增加税收包括开增新税、扩大税基和提高税率。增加税收不是弥补财政赤字稳定可靠的方法。由于税收的法律规定性,决定了不管采用哪一种方法增加税收,都必须经过一系列的法律程序,这就使增加税收的时间成本增大,难解政府的燃眉之急。纳税人对税收的增减变化是极为敏感的,这就使得政府依靠增税来弥补财政赤字的目的往往会受到很大的阻力。
(3)增发货币:在假设一国的真实GDP的增长率不变的情况下,货币的增长速度决定了通货膨胀。过量的货币发行,必然带来通货膨胀。
(4)发行公债:通过发行公债来弥补财政赤字是世界上通行的作法。从某种程度上来说,发行公债无论是对政府还是对认购者都有好处。通过发行公债来弥补赤字也最易于为社会公众所接受。 但在货币供给不变的情况下,公债发行会对私人部门产生“挤出效应”;当中央银行和商业银行持有公债时,会产生通货膨胀效应。

答案解析

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