多选题
A对缴纳税款和罚款的决定，李某应当先申请复议，再提起诉讼
B李某对上述三行为不服申请复议，应向某县国税局的上一级国税局申请
C对扣押行为不服，李某可以直接向法院提起诉讼
D该国税局扣押李某中巴车的措施，可以交由县交通局采取
正确答案
答案解析
根据《税收征收管理法》第88条的规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。因此对缴纳税款的决定需要复议前置，而罚款决定、扣押行为不需要复议前置，故A项错误，C项正确。
根据《行政复议法》第l2条第2款的规定，对国税机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。故B项正确。
根据《税收征收管弹法》第41条的规定，税收保全措施、强制执行措施的权力，不得由法定的税务机关以外的单位和个人行使。因此，国税局扣押李某中巴车的措施，不可以交由县交通局采取。故D项错误。
当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。因此对缴纳税款的决定需要复议前置，而罚款决定、扣押行为不需要复议前置，故A项错误，C项正确。
根据《行政复议法》第l2条第2款的规定，对国税机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。故B项正确。
根据《税收征收管弹法》第41条的规定，税收保全措施、强制执行措施的权力，不得由法定的税务机关以外的单位和个人行使。因此，国税局扣押李某中巴车的措施，不可以交由县交通局采取。故D项错误。
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