为防止和控制沿海城市污染物污染海域环境，要提高城镇污水处理设施脱（）和脱（）的能力。

（）年（）月，国家颁布了《防止沿海水域污染暂行规定》，开始了我国防止海洋污染的立法和环境保护管理。

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沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门负责本级人民政府管辖海域的海洋环境监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责防治海洋工程建设项目和（）对海洋环境污染损害的环境保护工作。

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重点海域污染物总量控制制度

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海洋石油开采和沿海石化、造纸、冶金、核电、航运、港口等可能发生重大海洋环境污染事故的单位，应当按照国家和自治区的有关规定，制定海洋环境污染事故的应急预案，并向所在地的沿海县级以上人民政府环境保护、海洋行政主管部门备案。

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沿海县级以上人民政府应当组织有关部门制定赤潮、风暴潮、海浪、海啸等海洋自然灾害和重大海洋环境污染事故的应急预案。

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禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。

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经依法批准向海域排放污染物或者向海洋倾倒废弃物的单位和个人，无需缴纳排污费或者倾倒费。

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经依法批准从事围填海活动的单位和个人，应当采取先围后填方式和防止海洋环境污染的有效措施；可以使用生活垃圾、医疗垃圾等有毒有害材料填海。

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世界上哪些海域受到的污染最为严重？

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