简述利益集团对公共支出政策的影响

（1）不同利益集团对公平与效率之间的权衡取舍有相同的看法，但对公平与效率的偏好不同，就看哪个集团更具影响力；
（2）不同利益集团不仅公平与效率之间的权衡取舍看法不同，而且对公平与效率的偏好也不同，就看哪个集团影响力大，如果双方协商好，也会取均衡点。

略