未利用土地指农用地和建设用地以外的土地，包括未利用土地和其他土地两类。其中，未利用土地指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。未利用土地包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩、石砾地和其他未利用土地等。其他土地指未列入农用地、建设用地的其他水域地，如河流水面、湖泊水面、苇地、滩涂、冰川及永久积雪等地类。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

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由于我国实行用途管制制度，按照土地利用总体规划将土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中不属于建设用地的是（）。

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根据土地利用分类，建设用地是指建造建筑物和（）的土地。

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建设用地使用权是指建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。（　）

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（）是指建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。

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闲置±地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。（　）

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农用地转用是现状的农用地按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限报批后，转变为建设用地的行为。

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在下列用地类别中，不得在土地利用总体规划和城市总体规划确定的城市建设用地范围外建设的是（　）。（2006年《土地管理基础与法规》试题）

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国土资发【2009】56号）规定，使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的（）执行。

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