正确答案
行政合法性原则是法治原则在行政法上的体现,是行政法治的核心内容。行政合法性原则的具体要求如下:
第一,行政职权必须依法设定和依法授予。行政行为的基础是行政职权。行政主体的行政职权必须由法律设定,或由有关机关依法授予,没有法律根据的职权是不存在的。行政主体只能在法定的职权范围内行事,法定权限以外的行为将构成无效的或可撤销的行政行为。这是依法行政的前提。
第二,行政职权必须依法行使。行政主体不享有行政法规范以外的特权,在依法行政的同时还应做到守法行政。行政主体行使行政职权既要遵循法定实体原则,又要遵循法定程序规则,不按法定程序进行的行政行为同样违法。总之,行政职权不得滥用。这是依法行政的核心。
第三,行政主体必须对违法的行政行为承担法律责任。行政法治要求政府和公民一样,如其行为违法侵犯了他人的合法权益,应依法承担侵权赔偿责任。所以,行政主体的行政行为若违法,不仅其行为应被确认为无效,同时还应追究行为责任者相应的法律责任。这是依法行政的保障。