建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是（）。

A城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理

B城镇所有公有制单位及其职工都要参加基本医疗保险。实行属地管理

C基本医疗保险费用由用人单位和职工双方共同负担

D基本医疗保险费用由国家财政和用人单位双方共同负担

E基本医疗保险费用由国家财政、用人单位和职工共同负担