面对目前我国城镇化进程中存在的人口城镇化滞后、土地浪费严重、产业配套缺乏、公共设施不足等问题。政府必须（）

A大力发展资本和技术密集型产业

B把土地制度改革作为关键环节

C坚持全面协调可持续的发展要求

D把生态文明建设放在首要位置