某国际工程项目采用FIDIC施工合同条件，开工后承包商认为业主方提供的施工场地和施工条件等不符合合同要求，对承包商造成的损失达到合同设定的变更幅度。在准备索赔资料时发现从招标到施工，在不同的阶段，双方对这些情况有不同协议或会议纪要等文件规定。最后依据咨询工程师对相关文件的解释，索赔成功。

根据FIDIC施工合同条件的规定，试列出构成合同的文件。

说明这些合同的文件优先次序。