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简述行政责任的特点、地位和作用体现在什么方面？

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特点：行政责任具有鲜明的政治性。行政责任的产生来源于公共管理的职责和义务。行政责任具有实质具体性。行政责任即使制度的又是伦理的。行政责任是监督、控制和制裁的统一。行政责任不完全表现为明文示意。
地位和作用：行政责任是开展行政管理活动的基础和维护社会公正的有力武器。行政责任的是实质具体性，使行政人员与公共职业完整融合。完整的行政责任体系，赋予了社会和谐治理的可能性。完整的行政责任体系，是实现服务行政的保障。

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略

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在行政人格的构成要素中居主导地位，对行政人员的行为起支配作用的是（）。
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在行政人格的构成要素中居主导地位，对行政人员的行为起支配作用的是（）。
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在行政人格的构成要素中居主导地位，对行政人员的行为起支配作用的是（）。
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行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的综合与深化，它在行政人格中居（）地位，对行政人员的行为起（）作用。
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