正确答案
西塞罗以财产作为人们实现需要的手段的性质和功能为研究视角，强调人与财产的关系。他认为财产公有和财产私有应该并存，因为人既是一种个体存在，又是一种社会存在，人类的生活空间包括私人领域和公共领域，在不同的空间里，应该建立不同的财产权，体现不同的原则，实现不同的目标。在私人领域，应该建立私人产权，实现效率；在公共领域，建立公有产权，实现公平。“将公共财产用之于公益，将私有财产用之于他们自己的私利。”西塞罗认为产权是经济活动的结果，如长期占有、征服、买卖、配给等。所以为了提高经济活动的效率，需要界定产权。界定产权是需要成本的，西塞罗认为，只有在产权界定的收益大于产权界定的成本，产权界定本身才是有经济意义的。“即使历史上的产权形成过程可能存在对公平的损害，但是，如果重新界定产权意味着更高的成本和更低的效率，那么，承认现有产权结构是可行的。”