正确答案
政府在市场经济中的地位和投资的特点决定了政府的投资范围。政府投资一般应限于社会公共需要投资和基础产业的投资。
第一，政府属于宏观调控主体的地位，可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排自身的投资，可以盈利或微利，从局部看也可以无盈利；而非政府部门则居于微观被调控的客体地位上，作为独立的产品生产经营者，从微观效益和微观成本角度来评价和安排自身的投资，追求盈利性。
第二，政府资力集中且雄厚，多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目；而非政府部门资力分散且规模相对较小，社会筹资既受限制又要偿还，无力承担规模较大或时间较长的投资项目，只能从事周转快的短期性投资项目。
第三，政府从社会出发可以从事社会效益好而经济效益一般的投资；而非政府部门从一行一业出发，除非受政府法律干预或社会公众压力，投资一般只顾经济效益。因此，政府投资一般限于社会公共需要和基础产业投资。