如何理解公安决策的实质？

（1）公安决策是公安领导者主观把握客观的能力；
（2）公安决策是公安领导者意志的集中表现；
（3）公安决策是一种创造性的思维活动。公安领导者在决策中的思维方式，大体上可分为经验思维、公理思维和创造性思维。

略