论述公文的特点。

简述公文的特点和分类(12分)

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公文的制发者只能是合法存在的（　）。

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行政机关公文的作者是（　）。

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函应使用公文格式的哪一种（）

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平行文，指（　）机关之间往来的公文。

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向上级机关请求批准的公文，用（　）。

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下列不是行政公文的是（）。

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公文在阅办阶段的程序是：（　）。

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公文的第一要素是（　）。

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