简述社会保障的作用。

第一，在促进和保证经济发展方面，社会保障是一个关键因素。
第二，在社会方面，社会保障是减弱贫困、改善生活条件和促进社会进步的工具。
第三，在经济关系方面，是实现收入再分配、促进社会公平的手段。
第四，在社会总供给与总需求方面，社会保障是促进经济稳定发展的“调节器”。
第五，在人口的数量规模方面，社会保险有利于保证我国人口控制目标的实现，进而保证我国社会主义现代化建设第三步战略目标的实现。

略