云南省建设厅《关于进一步加强建设工程造价管理的若干意见》和《关于商务标造价合理构成的指导意见》两个文件出台的目的是（　）

A解决“招标方盲目压价招标、投标方盲目低价竞标”问题

B建立“拦标价”和“三价备案”制度

C明确商务标的计算方法

D规范工程合同的签订

E解决固定价格合同中工程材料价差的风险承担问题