简答题

A县投资控股有限公司建设的经济适用房工程,建筑面积5280平方米,7层砖混结构,由该县第五建设有限公司承建,项目负责人李某,2011年3月5日,该工程主体6层完工时,选用龙门架作为物料垂直运输工具,由施工单位一次性安装完毕。3月8日下班时,张某等11名新进场工人,为图方便,想乘搭龙门架吊篮下楼,张某便请求其老乡周某(物料提升机司机)行个方便。明知违反操作规程,但碍于老乡情面,周某便答应下来。吊篮搭载张某等11人下降至大约16m高时,吊篮断绳,直落地面,造成周某等10人死亡,1人重伤。 现场勘验情况: 1.该县第五建设有限公司不具备龙门架安拆资质,安装前并未编制安拆专项施工方案; 2.安装人员在未进行安全技术交底的情况下,凭经验搭设龙门架,未安装防坠安全器,断绳保护装置; 3.龙门架安装完成后,未经自检验收,也未经有相应资质的检验检测机构检测,施工单位即投入使用; 4.监理单位曾就施工单位自行安装龙门架,存在安全隐患的问题,向施工单位发出监理通知书,但并未要求停工整改; 5.安全教育资料存在大量笔迹雷同签名,经查证受教育者签名均为资料员代签。 在本次事故中,该县第五建设有限公司存在哪些违法违规行为,应承担什么法律责任?

正确答案

该县第五建设有限公司施工存在以下违法违规行为:
(1)不具备龙门架安拆资质,自行安装龙门架;
(2)未按要求编制、审核物料提升机安装、拆除专项施工方案;
(3)违反规范强制性规定,龙门架未安装防坠安全器、断绳保护装置等重要安全保护设置;
(4)安装完成后,未组织相关单位进行验收和检测即投入使用;
(5)物料提升机使用过程中,未按规定对物料提升机进行检查和维护,未及时发现、排除安全隐患;
(6)管理混乱,未对作业人员进行三级安全教育,安全教育资料弄虚作假;
该县第五建设有限公司上述行为违反了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律规定,应对本次事故承担主要管理责任。根据以上法律法规规定,应承担:
1.责令停业整顿;
2.罚款50万元以上200万元以下;
3.降低资质等级,直至吊销资质证书的行政处罚,对造成损失的,依法承担赔偿责任。

答案解析

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