试述历代中央秘书机构的演进规律。

历代中央秘书机构总是由小到大，职权、规模逐步增强，最后膨胀为实权机构。封建统治者就予以抑制、削弱、解散，或将其转化为政务机构。然后，重新起用身边职位低微的秘书官吏，组建成新的秘书机构。这一现象自秦朝起，直至清末，两千多年中反复出现，形成为一条规律，导致封建王朝的中央秘书机构处于建立、扩展、膨胀、削弱、解体或转化，又重新建立的周期性演变之中，形成一道循环轮回的怪圈，使中央秘书机构的名称不断变更，权限时弱时强，具有明显的不稳定性。这一规律可以称为“膨胀回位”。

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