正确答案
这是美国驻苏联大使馆的代办乔治凯南向美国国务院发出的一份关于战后苏联政策动向的电报。1946年月，二战结束后不久，苏联问题专家，美驻苏使馆代表凯南，对战后的苏联有关“理论，意图，政策和做法“提出了详尽的分析和建议，以及美国应采取的对策等，向美国政府发回了8000字的电报。电文中称，美国应采取一切可能的手段，遏制苏联的影响和势力外延，尤其是在欧洲。这份电报得到了美国总统杜鲁门的高度重视和赞赏，责令政府有关部门及驻外使馆官员必须参阅，同时通过报刊披露其主要精神，已引起世人的主意。不久凯南被召回国，提升为国务院政策设计委员会主席，并在美国《外交季刊》上发表了名为《苏联行为根源》的文章，全面地阐述了“遏制”的思想，正式提出了对苏的“遏制”政策。