甲公司正在打造全员参与的预算体系，在此过程中，可能存在风险和问题的做法有（）。

A为争取时间，甲公司只编制了销售预算和采购预算

B销售预算较去年全年销售额翻了一番，而目前市场受金融危机影响比较低迷

C只制定了预算完成或超额完成的奖励办法，未制定惩罚办法

D设立了预算管理委员会并下设办公室