下列哪些情况属于行政复议中止的情形（）。

A作为申请人的自然人下落不明

B申请人、被申请人因不可抗力，不能参加复议的

C申请人撤回复议申请，复议机构准予的

D案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释的