正确答案
死刑是各种刑罚中最重的一种。因此，决定是否适用死刑无疑是一项重要的司法权力。秦汉时期，对于死刑复奏制度尚无明确的法律规定，一般情况下，郡主即有权决定判处死刑而无须奏请皇帝事先批准。至三国时期，这一行为开始受到限制。
为了减少错杀无辜，三国两晋南北朝时期开始将死刑权收归中央。魏明帝曾规定，除谋反、杀人罪外，其余死刑案件必须上奏皇帝。南朝自宋开始，死刑奏报皇帝批准已经渐成惯例。至北魏时，法律对此也有明确规定。从此，地方的死刑决定大权控制在以皇帝为首的中央，死刑奏报制度正式形成。它规定，凡属死刑必须奏报中央批准。否则，违反者，以杀人最论处。这一制度为后世各封建王朝所继承。