政府出让土地使用权的方式有拍卖、招标、挂牌和协议四种，其中协议方式不需要估价。（）需要估价，以确定购买时的报价或者作为与政府讨价还价的依据。

政府出让土地使用权的方式有拍卖、招标、挂牌和协议四种。无论是哪种出让方式，对于这类待开发土地，政府都需要估价，以确定出让底价或做到心中有数；有意购买者也