国务院制定“关于预防煤矿生产安全事故的特别规定”的目的是（）。

A发现并排除煤矿安全生产隐患

B落实煤矿安全生产责任

C预防煤矿生产安全事故

D保障职工生命安全E.改善煤矿形象