传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当（）。

《传染病防治法》。见《传染病防治法》第四十二条。凡采取A、B、C、D措施必须报上一级人民政府批准，而本级政府在报上一级政府批准之前首先应采取E项措施。同时第四十三条规定，只有甲、乙类传染病暴发、流行时，经上一级政府批准才能宣布为疫区。