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2010年2月8日,A市烟草专卖局执法人员在例行市场检查时,在零售户李某的经营场所及卷烟存放地查获非法南京(红)卷烟55条。因李某无法提供该批卷烟的合法进货证明,执法人员先行登记保存作调查处理。后经省烟草质量检测站检测南京(红)卷烟为假冒伪劣卷烟。经过立案调查证实:该批卷烟是李某从B市低价购买回来销售时被烟草执法人员查获的,并有进货单据及证人张某证实。2月15日,A市烟草专卖局将案件调查终结,并于当日经局领导批准下达了《行政处罚事先告知书》送达当事人。2月20日,A市烟草专卖局以销售非法生产的烟草制品为由对李某作出如下处罚:责令停止销售,处以违法销售总额5335元20%的罚款,即罚款1067元,并将非法销售的55条假冒伪劣红梅卷烟公开销毁。2月21日李某收到行政处罚决定书并将罚款500元交给了专卖科案审人员。3月20日,A市烟草专卖局见李某未交纳剩余567元罚款,专卖科长并派中队长黄某带队去督促李某交纳罚款。黄某等五人到店后叫李某交纳罚款,见李某没有交纳罚款的意思,便叫专卖人员李某、张某到其收银台强拿了567元,说是充抵罚款。

简答题1

A市烟草专卖局在执行行政处罚决定时有无违反法定程序之处?为什么?请说明理由。

正确答案

1、A市烟草专卖局违反罚缴缴分离制度。理由:《行政处罚法》规定罚款的收缴方式必须是罚缴分离,即当事人到指定银行缴纳。
2、执法人员收缴罚款后未开具罚款收据。理由:收缴当事人罚款应当向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据,否则当事人有权拒绝缴纳罚款。
3、违反督促履行规定。理由:当事人逾期不缴纳罚款,又未提出延期或分期的申请的,烟草专卖行政主管部门可以对当事人每日按罚款数额的3%加处罚款。
4、违反强制执行规定,执法人员无权强制拿当事人李某的567元钱充抵罚款。理由:当事人逾期不履行处罚决定,又不申请复议,也不向人民法院起诉的,烟草专卖行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

答案解析

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  • 2010年5月20日,甲市烟草专卖局在监督检查全市行政许可工作时,发现如下情况:(1)甲市烟草专卖局接到举报材料称:甲市A县卷烟零售户张某伪造房屋权属证明材料,于2009年5月20日取得了烟草专卖零售许可证。甲市烟草专卖局经调查属实。 (2)经检查发现,甲市B县辖区内“多又好”超市,于2006年10月20日领取了烟草专卖零售许可证,有效期5年。2010年5月20日,规划局向当地烟草专卖局来函,规划在该超市所在地修建一个青少年活动中心,请B县烟草专卖局于三个月之内予以协助处理。

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  • 2015年6月22日,甲县烟草专卖局根据群众举报,在张某店内查获A品牌真品卷烟8万支,涉案金额3.2万元。执法人员制作了现场勘验(检查)笔录,并对相关证据先行登记保存。在店内,执法人员依法对张某及其雇员肖某进行了询问并制作了笔录,肖某称已销售A品牌卷烟50条,涉案金额4000元,与账册记录相符。据查实,张某28岁,精神状况正常,2010年办理了烟草专卖零售许可证,2013年4月14日,因销售假烟金额较大受到行政处罚,并被甲县局取消从事烟草专卖业务资格,2014年9月8日因无证零售烟草制品受到工商部门行政处罚。

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  • 2010年1月,甲省烟草专卖局对所辖A市烟草公司2009年度“两烟”生产经营开展重点检查,收集到以下信息: 1、检查组实地走访B县王庄,发现有3户零售户的烟草专卖零售许可证于2008年12月31日到期未延续,A市烟草公司仍在正常供货。 2、A市烟草公司2009年共销售“中华(全包)”卷烟120万支,其下属的六家自营零售店销售“中华(全包)”卷烟78万支。 3、A市烟草专卖局于2009年9月查获一起无证运输卷烟案件,查扣卷烟8万支,案值2.7万元。A市烟草专卖局按规定委托A市烟草公司对该批卷烟予以收购。A市烟草公司未将其纳入卷烟销售系统入网销售,将该批卷烟销售给个别卷烟零售户。 4、A市烟草公司为了加强烟叶收购工作,2009年7月设立了B县王庄烟叶收购站和C县张村烟叶收购站,12月向甲省烟草专卖局报告审批。 5、甲省烟草专卖局2009年下达A市烟叶种植收购计划21.2万担,A市烟草公司将计划分解到三个产烟叶县,其中B县8.5万担、C县6.7万担、D县6.3万担,各县按照分解计划与烟农签定了种植收购合同。

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