试述运价的形成机制和运价改革问题？

所谓运价形成机制，是指运价依据一定的价格形成理论，利用价值规律作用和价格决策制度，也即运价形成的条件和方法。运价形成机制的内涵包括以下两个方面：一是运价形成的主体，即运价制定、运价调整及运价管理由谁来决策；二是运价形成的方式，由于运价形成的方式不同，运价形式亦不同。
运价改革包括运价体系的改革和运价管理体制的改革两方面。运价体系改革的任务是矫正扭曲的价格结构，理顺运输业内部各种运输方式之间的比价以及运输业与其他工业部门之间的比价；运价管理体制改革的任务是转换运价形成机制，并建立与新的运价形成机制相适应的管理方法，赋予作为运输市场主体的运输企业以一定范围内运价决策的自主权。在建立新的运价形成机制时，要实现运价形成主体和运价形成方式方面这样五个转换：
⑴运价形成机理的转换；
⑵运价形成主体的转换；
⑶运价形成途径的转换；
⑷运价形式的转换；
⑸运价调控方式和运价调控体系的转换，改革传统的运价管理体制，转换运价形成机制，是运价改革的核心。

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