简述排污权交易实施程序？

①由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量。
②推算出污染物的最大允许排放量，并将最大最大允许排放量分割成若干规定的排放量，即若干排污权。
③政府可以选择不同的方式分配这些权利，并通过建立排污权交易市场使这种权利恩那个合法的买卖。
④在排污权市场上，排污者从其自身利益出发，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排污权。

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