在哥本哈根会议前，美国众议院通过了奥巴马提出的气候法案，但参议院却将表决一再推迟。外界普遍质疑奥巴马提出的减排目标的实际意义。哥本哈根会议开幕当天，根据最高法院的裁定，美国政府做出了“温室气体有害”的确定，使环保署开始“获得授权并有责任为减排作出有效努力”，倒逼国会立法。这表明美国（） ①行政权属于总统，受国会制约 ②立法权属于国会，但总统有立法倡议权 ③总统在政治生活中居于主导地位 ④最高法院可通过裁定赋予政府立法权

材料一2013年3月5日至17日，十二届全国人大一次会议在北京举行。会议审议并通过了温家宝代表国务院作的《政府工作报告》，并产生了以李克强为总理的新一届中央人民政府。 材料二2013年2月，美国总统奥巴马要求国会通过临时法案，以避免政府预算自动大幅全面删减。他敦促国会暂缓执行政府开支削减计划，以促进美国的就业创造和经济复苏。

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材料一2013年3月5日至17日，十二届全国人大一次会议在北京举行。会议审议并通过了温家宝代表国务院作的《政府工作报告》，并产生了以李克强为总理的新一届中央人民政府。 材料二2013年2月，美国总统奥巴马要求国会通过临时法案，以避免政府预算自动大幅全面删减。他敦促国会暂缓执行政府开支削减计划，以促进美国的就业创造和经济复苏。

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材料一2013年3月5日至17日，十二届全国人大一次会议在北京举行。会议审议并通过了温家宝代表国务院作的《政府工作报告》，并产生了以李克强为总理的新一届中央人民政府。 材料二2013年2月，美国总统奥巴马要求国会通过临时法案，以避免政府预算自动大幅全面删减。他敦促国会暂缓执行政府开支削减计划，以促进美国的就业创造和经济复苏。

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面对全球气候变暖，全世界每一个负责任的国家，都应该拿出自己的实际行动。在哥本哈根世界气候变化大会期间，奥巴马总统承诺2020年美国各州碳排放量在2005年的基础上减少17%。但这一承诺仍受到国内许多因素制约。美国各州在温室气体减排上存在严重分岐：以加利福尼亚为代表的新兴高科技术产业州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度；有些国会议员则宣称，该方案将严重影响美国企业的国际竞争力，他们将极力阻止该方案在国会的通过。美国传统基金会在其研究报告里更是扬言，威胁美国国家利益的不是气候变化，而是气候政策。 结合材料，运用国家和国际组织相关知识分析制约奥巴马承诺的国内因素

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阅读下列材料，回答问题。 面对全球气候变暖，全世界每一个负责任的国家，都应该拿出自己的实际行动。在哥本哈根世界气候变化大会期间，奥巴马总统承诺2020年美国各州碳排放量在2005年的基础上减少17%。但这一承诺仍受到国内许多因素制约。美国各州在温室气体减排上存在严重分岐：以加利福尼亚为代表的新兴高科技术产业州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度；有些国会议员则宣称，该方案将严重影响美国企业的国际竞争力，他们将极力阻止该方案在国会的通过。美国传统基金会在其研究报告里更是扬言，威胁美国国家利益的不是气候变化，而是气候政策。

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阅读下列材料，回答问题。 面对全球气候变暖，全世界每一个负责任的国家，都应该拿出自己的实际行动。在哥本哈根世界气候变化大会期间，奥巴马总统承诺2020年美国各州碳排放量在2005年的基础上减少17%。但这一承诺仍受到国内许多因素制约。美国各州在温室气体减排上存在严重分岐：以加利福尼亚为代表的新兴高科技术产业州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度；有些国会议员则宣称，该方案将严重影响美国企业的国际竞争力，他们将极力阻止该方案在国会的通过。美国传统基金会在其研究报告里更是扬言，威胁美国国家利益的不是气候变化，而是气候政策。

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材料一：2010年11月美国国会中期选举以共和党在众议院掌握多数、在参议院增长席位的结果落下帷幕。作为两党政治的“钟摆回调”，形成府会分立的态势，使奥巴马政府面对更多掣肘，既定政策难以付诸实践。 材料二：在我国，法律的制定是在广泛听取民意的基础上，经过立法机关多次审议，由人大代表充分讨论最后表决通过的。2010年10月28日，十一届全国人大常委会第17次会议经表决高票通过了《中华人民共和国社会保险法》等4部法律。

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材料一：2010年11月美国国会中期选举以共和党在众议院掌握多数、在参议院增长席位的结果落下帷幕。作为两党政治的“钟摆回调”，形成府会分立的态势，使奥巴马政府面对更多掣肘，既定政策难以付诸实践。 材料二：在我国，法律的制定是在广泛听取民意的基础上，经过立法机关多次审议，由人大代表充分讨论最后表决通过的。2010年10月28日，十一届全国人大常委会第17次会议经表决高票通过了《中华人民共和国社会保险法》等4部法律。

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材料一：2010年11月美国国会中期选举以共和党在众议院掌握多数、在参议院增长席位的结果落下帷幕。作为两党政治的“钟摆回调”，形成府会分立的态势，使奥巴马政府面对更多掣肘，既定政策难以付诸实践。 材料二：在我国，法律的制定是在广泛听取民意的基础上，经过立法机关多次审议，由人大代表充分讨论最后表决通过的。2010年10月28日，十一届全国人大常委会第17次会议经表决高票通过了《中华人民共和国社会保险法》等4部法律。

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