某市政务服务中心办公大楼工程，地下为3层连体车库，地上24层，其中：裙房6层，檐高27m，报告厅混凝土结构局部层高8m，演艺厅钢结构层高8m。框架一剪力墙结构，基础埋深12m。地下水位在底板以上2m。由于现场场地开阔，故地勘报告和设计文件推荐基坑土方施工采用放坡大开挖。主楼脚手架采用分段悬挑式，裙房采用落地式钢管脚手架，核心筒剪力墙采用大钢模施工，装修采用吊篮施工，现场自制卸料平台。某施工总承包单位中标后成立了项目部组织施工。施工过程中发生了如下事件：
事件一：工程开工前，项目部编制了《施工组织设计》。其中规定：项目施工安全管理程序为确定安全管理目标；编制安全措施计划；实施安全措施计划。监理工程师提出了意见。
事件二：工程开工前，项目部编制了《安全措施计划》。内容有工程概况；管理目标；组织机构与职责权限；规章制度。监理工程师提出了意见。
事件三：工程开工前，项目部采用专家调查法、头脑风暴法进行了危险源辨识。规定了施工现场采用危险源提问表时的设问范围，其中有在平地上滑倒（跌倒）；人员从高处坠落（包括从地平处坠入深坑）；工具、材料等从高处坠落；头顶以上空间不足；用手举起搬运工具、材料等有关的危险源；与装配、试车、操作、维护、改造、修理和拆除等有关的装置、机械的危险源；车辆危险源，包括场地运输和公路运输；火灾和爆炸；邻近高压线路和起重设备伸出界外；吸入的物质10项内容。监理工程师提出了意见。

背景 某市政务服务中心办公大楼工程，地下为3层连体车库，地上20层。裙房4层，檐高27m，报告厅混凝土结构局部层高8m，演艺厅钢结构层高8m。框架剪力墙结构，基础埋深12m。地下水位在底板以上2m。桩基、裙房采用落地式钢管脚手架。某施工总承包单位中标后成立了项目部组织施工。施工过程中发生了如下事件： 事件一：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中对基础工程施工安全隐患的主要表现形式进行了分析，归纳为挖土机械作业无可靠的安全距离；没有按规定放坡或设置可靠的支撑；设计的考虑因素和安全可靠性不够；地下水没做到有效控制；土体出现渗水、开裂、剥落。监理工程师认为分析不全。 事件二：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中基础工程施工安全控制的主要内容是挖土机械作业安全；边坡与基坑支护安全；降水设施与临时用电安全等3项。监理工程师认为不全。 事件三：项目部编制了《土方开挖专项施工方案>。主要内容应包括：放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度。监理工程师认为分析不全。 事件四：项目部编制了《土方开挖监控方案》。主要内容应包括：监控目的、监测项目、监控报警值、监测方法及精度要求。监理工程师认为不全。 事件五：项目部编制了《脚手架专项施工方案》。其中对脚手架的阶段验收进行了规定：脚手架基础完工后，架体搭设前；每搭设完10～13m高度后或3～5步后；作业层上施加荷载前。同时规定：脚手架定期检查的主要内容包括杆件的设置与连接，连墙件、支撑、门洞桁架的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空，扣件螺栓是否松动；是否有超载使用现象。监理工程师认为不全。

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背景 某市政务服务中心办公大楼工程，地下为3层连体车库，地上20层。裙房4层，檐高27m，报告厅混凝土结构局部层高8m，演艺厅钢结构层高8m。框架剪力墙结构，基础埋深12m。地下水位在底板以上2m。桩基、裙房采用落地式钢管脚手架。某施工总承包单位中标后成立了项目部组织施工。施工过程中发生了如下事件： 事件一：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中对基础工程施工安全隐患的主要表现形式进行了分析，归纳为挖土机械作业无可靠的安全距离；没有按规定放坡或设置可靠的支撑；设计的考虑因素和安全可靠性不够；地下水没做到有效控制；土体出现渗水、开裂、剥落。监理工程师认为分析不全。 事件二：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中基础工程施工安全控制的主要内容是挖土机械作业安全；边坡与基坑支护安全；降水设施与临时用电安全等3项。监理工程师认为不全。 事件三：项目部编制了《土方开挖专项施工方案>。主要内容应包括：放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度。监理工程师认为分析不全。 事件四：项目部编制了《土方开挖监控方案》。主要内容应包括：监控目的、监测项目、监控报警值、监测方法及精度要求。监理工程师认为不全。 事件五：项目部编制了《脚手架专项施工方案》。其中对脚手架的阶段验收进行了规定：脚手架基础完工后，架体搭设前；每搭设完10～13m高度后或3～5步后；作业层上施加荷载前。同时规定：脚手架定期检查的主要内容包括杆件的设置与连接，连墙件、支撑、门洞桁架的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空，扣件螺栓是否松动；是否有超载使用现象。监理工程师认为不全。

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背景 某市政务服务中心办公大楼工程，地下为3层连体车库，地上20层。裙房4层，檐高27m，报告厅混凝土结构局部层高8m，演艺厅钢结构层高8m。框架剪力墙结构，基础埋深12m。地下水位在底板以上2m。桩基、裙房采用落地式钢管脚手架。某施工总承包单位中标后成立了项目部组织施工。施工过程中发生了如下事件： 事件一：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中对基础工程施工安全隐患的主要表现形式进行了分析，归纳为挖土机械作业无可靠的安全距离；没有按规定放坡或设置可靠的支撑；设计的考虑因素和安全可靠性不够；地下水没做到有效控制；土体出现渗水、开裂、剥落。监理工程师认为分析不全。 事件二：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中基础工程施工安全控制的主要内容是挖土机械作业安全；边坡与基坑支护安全；降水设施与临时用电安全等3项。监理工程师认为不全。 事件三：项目部编制了《土方开挖专项施工方案>。主要内容应包括：放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度。监理工程师认为分析不全。 事件四：项目部编制了《土方开挖监控方案》。主要内容应包括：监控目的、监测项目、监控报警值、监测方法及精度要求。监理工程师认为不全。 事件五：项目部编制了《脚手架专项施工方案》。其中对脚手架的阶段验收进行了规定：脚手架基础完工后，架体搭设前；每搭设完10～13m高度后或3～5步后；作业层上施加荷载前。同时规定：脚手架定期检查的主要内容包括杆件的设置与连接，连墙件、支撑、门洞桁架的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空，扣件螺栓是否松动；是否有超载使用现象。监理工程师认为不全。

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背景 某市政务服务中心办公大楼工程，地下为3层连体车库，地上20层。裙房4层，檐高27m，报告厅混凝土结构局部层高8m，演艺厅钢结构层高8m。框架剪力墙结构，基础埋深12m。地下水位在底板以上2m。桩基、裙房采用落地式钢管脚手架。某施工总承包单位中标后成立了项目部组织施工。施工过程中发生了如下事件： 事件一：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中对基础工程施工安全隐患的主要表现形式进行了分析，归纳为挖土机械作业无可靠的安全距离；没有按规定放坡或设置可靠的支撑；设计的考虑因素和安全可靠性不够；地下水没做到有效控制；土体出现渗水、开裂、剥落。监理工程师认为分析不全。 事件二：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中基础工程施工安全控制的主要内容是挖土机械作业安全；边坡与基坑支护安全；降水设施与临时用电安全等3项。监理工程师认为不全。 事件三：项目部编制了《土方开挖专项施工方案>。主要内容应包括：放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度。监理工程师认为分析不全。 事件四：项目部编制了《土方开挖监控方案》。主要内容应包括：监控目的、监测项目、监控报警值、监测方法及精度要求。监理工程师认为不全。 事件五：项目部编制了《脚手架专项施工方案》。其中对脚手架的阶段验收进行了规定：脚手架基础完工后，架体搭设前；每搭设完10～13m高度后或3～5步后；作业层上施加荷载前。同时规定：脚手架定期检查的主要内容包括杆件的设置与连接，连墙件、支撑、门洞桁架的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空，扣件螺栓是否松动；是否有超载使用现象。监理工程师认为不全。

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背景 某市政务服务中心办公大楼工程，地下为3层连体车库，地上20层。裙房4层，檐高27m，报告厅混凝土结构局部层高8m，演艺厅钢结构层高8m。框架剪力墙结构，基础埋深12m。地下水位在底板以上2m。桩基、裙房采用落地式钢管脚手架。某施工总承包单位中标后成立了项目部组织施工。施工过程中发生了如下事件： 事件一：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中对基础工程施工安全隐患的主要表现形式进行了分析，归纳为挖土机械作业无可靠的安全距离；没有按规定放坡或设置可靠的支撑；设计的考虑因素和安全可靠性不够；地下水没做到有效控制；土体出现渗水、开裂、剥落。监理工程师认为分析不全。 事件二：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中基础工程施工安全控制的主要内容是挖土机械作业安全；边坡与基坑支护安全；降水设施与临时用电安全等3项。监理工程师认为不全。 事件三：项目部编制了《土方开挖专项施工方案>。主要内容应包括：放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度。监理工程师认为分析不全。 事件四：项目部编制了《土方开挖监控方案》。主要内容应包括：监控目的、监测项目、监控报警值、监测方法及精度要求。监理工程师认为不全。 事件五：项目部编制了《脚手架专项施工方案》。其中对脚手架的阶段验收进行了规定：脚手架基础完工后，架体搭设前；每搭设完10～13m高度后或3～5步后；作业层上施加荷载前。同时规定：脚手架定期检查的主要内容包括杆件的设置与连接，连墙件、支撑、门洞桁架的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空，扣件螺栓是否松动；是否有超载使用现象。监理工程师认为不全。

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背景 某市政务服务中心办公大楼工程，地下为3层连体车库，地上20层。裙房4层，檐高27m，报告厅混凝土结构局部层高8m，演艺厅钢结构层高8m。框架剪力墙结构，基础埋深12m。地下水位在底板以上2m。桩基、裙房采用落地式钢管脚手架。某施工总承包单位中标后成立了项目部组织施工。施工过程中发生了如下事件： 事件一：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中对基础工程施工安全隐患的主要表现形式进行了分析，归纳为挖土机械作业无可靠的安全距离；没有按规定放坡或设置可靠的支撑；设计的考虑因素和安全可靠性不够；地下水没做到有效控制；土体出现渗水、开裂、剥落。监理工程师认为分析不全。 事件二：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中基础工程施工安全控制的主要内容是挖土机械作业安全；边坡与基坑支护安全；降水设施与临时用电安全等3项。监理工程师认为不全。 事件三：项目部编制了《土方开挖专项施工方案>。主要内容应包括：放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度。监理工程师认为分析不全。 事件四：项目部编制了《土方开挖监控方案》。主要内容应包括：监控目的、监测项目、监控报警值、监测方法及精度要求。监理工程师认为不全。 事件五：项目部编制了《脚手架专项施工方案》。其中对脚手架的阶段验收进行了规定：脚手架基础完工后，架体搭设前；每搭设完10～13m高度后或3～5步后；作业层上施加荷载前。同时规定：脚手架定期检查的主要内容包括杆件的设置与连接，连墙件、支撑、门洞桁架的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空，扣件螺栓是否松动；是否有超载使用现象。监理工程师认为不全。

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背景 某市政务服务中心办公大楼工程，地下为3层连体车库，地上20层。裙房4层，檐高27m，报告厅混凝土结构局部层高8m，演艺厅钢结构层高8m。框架一剪力墙结构，基础埋深12m。地下水位在底板以上2m。桩基、裙房采用落地式钢管脚手架。某施工总承包单位中标后成立了项目部组织施工。施工过程中发生了如下事件： 事件一：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中对基础工程施工安全隐患的主要表现形式进行了分析，归纳为挖土机械作业无可靠的安全距离；没有按规定放坡或设置可靠的支撑；设计的考虑因素和安全可靠性不够；地下水没做到有效控制；土体出现渗水、开裂、剥落。监理工程师认为分析不全。 事件二：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中基础工程施工安全控制的主要内容是挖土机械作业安全；边坡与基坑支护安全；降水设施与临时用电安全等3项。监理工程师认为不全。 事件三：项目部编制了《土方开挖专项施工方案》。主要内容应包括：放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度。监理工程师认为分析不全。 事件四：项目部编制了《土方开挖监控方案》。主要内容应包括：监控目的、监测项目、监控报警值、监测方法及精度要求。监理工程师认为不全。 事件五：项目部编制了《脚手架专项施工方案》。其中对脚手架的阶段验收进行了规定：脚手架基础完工后，架体搭设前i每搭设完10～13m高度后或3～5步后；作业层上施加荷载前。同时规定：脚手架定期检查的主要内容包括杆件的设置与连接，连墙件、支撑、门洞桁架的构造是否符合要求i地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空，扣件螺栓是否松动；是否有超载使用现象。监理工程师认为不全。

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背景 某市政务服务中心办公大楼工程，地下为3层连体车库，地上20层。裙房4层，檐高27m，报告厅混凝土结构局部层高8m，演艺厅钢结构层高8m。框架一剪力墙结构，基础埋深12m。地下水位在底板以上2m。桩基、裙房采用落地式钢管脚手架。某施工总承包单位中标后成立了项目部组织施工。施工过程中发生了如下事件： 事件一：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中对基础工程施工安全隐患的主要表现形式进行了分析，归纳为挖土机械作业无可靠的安全距离；没有按规定放坡或设置可靠的支撑；设计的考虑因素和安全可靠性不够；地下水没做到有效控制；土体出现渗水、开裂、剥落。监理工程师认为分析不全。 事件二：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中基础工程施工安全控制的主要内容是挖土机械作业安全；边坡与基坑支护安全；降水设施与临时用电安全等3项。监理工程师认为不全。 事件三：项目部编制了《土方开挖专项施工方案》。主要内容应包括：放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度。监理工程师认为分析不全。 事件四：项目部编制了《土方开挖监控方案》。主要内容应包括：监控目的、监测项目、监控报警值、监测方法及精度要求。监理工程师认为不全。 事件五：项目部编制了《脚手架专项施工方案》。其中对脚手架的阶段验收进行了规定：脚手架基础完工后，架体搭设前i每搭设完10～13m高度后或3～5步后；作业层上施加荷载前。同时规定：脚手架定期检查的主要内容包括杆件的设置与连接，连墙件、支撑、门洞桁架的构造是否符合要求i地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空，扣件螺栓是否松动；是否有超载使用现象。监理工程师认为不全。

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背景 某市政务服务中心办公大楼工程，地下为3层连体车库，地上20层。裙房4层，檐高27m，报告厅混凝土结构局部层高8m，演艺厅钢结构层高8m。框架一剪力墙结构，基础埋深12m。地下水位在底板以上2m。桩基、裙房采用落地式钢管脚手架。某施工总承包单位中标后成立了项目部组织施工。施工过程中发生了如下事件： 事件一：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中对基础工程施工安全隐患的主要表现形式进行了分析，归纳为挖土机械作业无可靠的安全距离；没有按规定放坡或设置可靠的支撑；设计的考虑因素和安全可靠性不够；地下水没做到有效控制；土体出现渗水、开裂、剥落。监理工程师认为分析不全。 事件二：项目部编制了《安全生产管理措施》。其中基础工程施工安全控制的主要内容是挖土机械作业安全；边坡与基坑支护安全；降水设施与临时用电安全等3项。监理工程师认为不全。 事件三：项目部编制了《土方开挖专项施工方案》。主要内容应包括：放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度。监理工程师认为分析不全。 事件四：项目部编制了《土方开挖监控方案》。主要内容应包括：监控目的、监测项目、监控报警值、监测方法及精度要求。监理工程师认为不全。 事件五：项目部编制了《脚手架专项施工方案》。其中对脚手架的阶段验收进行了规定：脚手架基础完工后，架体搭设前i每搭设完10～13m高度后或3～5步后；作业层上施加荷载前。同时规定：脚手架定期检查的主要内容包括杆件的设置与连接，连墙件、支撑、门洞桁架的构造是否符合要求i地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空，扣件螺栓是否松动；是否有超载使用现象。监理工程师认为不全。

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