简述财政政策的目标及政策工具。

（1）财政政策目标是指财政政策所设定的期望值。它是财政的核心内容，并确定以此为依据的各种财政行为的质的规定性。
A.充分就业：这是宏观财政政策的首要目标。
B.物价稳定：物价稳定是各国政府追求的重要目标，也是财政政策的重要目标。
C.收入分配合理：收入分配合理是经济稳定发展的关键所在。
D.经济社会发展：经济社会发展是指经济稳定发展和社会进步。经济稳定发展是宏观经济政策的根本目标，也是财政政策的根本目标。
（2）财政政策工具是指用以实现财政政策目标的各种财政手段或措施。财政政策的工具主要有：
A.税收：税收作为财政政策工具，具有其他政策工具所不具备或不完全具备的形式特征即强制性、无偿性和规定性，所以它具有调节的权威性、直接性和广泛性。税收政策机制和手段主要有税收总规模的确定和通过税收要素对税收负担的安排，以及税负转嫁。
B.公共支出：公共支出是指政府经常预算的支出。它包括购买性支出和转移性支出两大部分。购买性支出直接通过影响市场需求而作用于宏观经济的运行。转移性支出是通过“财政收入——国库——政府支付”的过程将货币收入从一方转移到另一方。间接作用于宏观经济运行。
C.政府投资：政府投资是指政府用于资本项目的建设支出。政府投资在提高社会总供给能力方面发挥着重要作用。
D.公债：公债作为财政政策工具，不仅是弥补财政赤字的手段，更重要的是它已成为调节货币供求，协调财政与金融关系的重要的政策手段。

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