关于技术创新的说法，正确的有（　）。

A技术创新不是经济行为，而是技术行为 

B技术创新是一项低风险的活动 

C不同层次的技术创新所需时间存在差异性 

D技术创新具有正外部性 

E技术创新是一种一体化的活动