简答题

中国积极财政政策对稳定经济运行起到哪些作用?未来需要注意什么问题

正确答案

1) 扩大内需
增加财政支出,特别是购买性支出,可以扩大社会总需求。
2) 调整经济结构
财政支出优化结构,项重点领域、关键环节和民生等倾斜,可以发挥结构调整作用。
3)保持经济运行在合理区间
在当前外部不确定性增多的情形下,有助于支持扩大内需调整结构,促进经济发展,保持经济运行在合理区间。
3) 财政政策的内在稳定器和乘数效应
累进所得税可以随经济变化自动调节税收,在健全的社会福利保障下,福利支出会随着经济繁荣自动减少,一直需求过度膨胀,也会随着经济萧条自动增加,促进经济稳定。
政府支出对国民收入有加倍扩大的作用,积极财政政策无疑可以扩大这种反向调节的作用。
问题:
应注意政府干预失效的问题,主要是决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、职能越位等问题。特别是随着积极蹭着推进,财政规模扩大,对私人部门资源调节的作用干预加大, 一方面影响个人、企业积极性,另一方面也可能降低整体资源配置效率。

答案解析

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  • 1998年,为了应对亚洲金融危机对中国的影响,中国政府作出了拉动经济增长,扩大内需的战略决策,并实施了积极的财政政策。这对中国经济近几年持续平稳的增长起到了不可替代的作用。然而经济学界也一直在探讨一个问题,即积极的财政政策到底有多大空间和可持续性。近两年来,有的学者提出积极的财政政策要淡出(马栓友,2001);有的学者认为积极的财政政策应转型(课题组,2000;安体富,2002);有的学者甚至提出要防止出现“凯恩斯依赖症”(杨继绳,2002)。很显然,不管是否承认,很多学者已经把1998年以来实行的积极的财政政策简单地等同为凯恩斯主义的扩张性财政政策了。但是,这种简单的等同是有一定偏颇的。因此,从理论和实践上对1998年以来实行的积极的财政政策再认识是十分必要的。笔者认为:(1)中国并不完全存在凯恩斯主义的宏观经济背景模式,因而,中国1998年以来实行的积极的财政政策并不完全是凯恩斯所主张的扩张性财政政策,而是更接近新古典综合派的增长性财政政策;(2)中国要实现到本世纪中叶达到中等发达国家水平的第三步战略目标,经济的可持续发展和在中、长期保持平稳高速增长,至关重要。这需要包括增长性财政政策在内的政策组合来支撑;(3)积极的财政政策作为政府财政工作的指导原则和行动纲领,应加以坚持并使之更加有效。根据上述材料做一简要分析,怎样理解各种类型的财政政策对经济的影响?

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