第一次提出稳岗补贴政策的文件是（）。

A《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》

B《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》

C《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》

D《人力资源社会保障部财政部国家发展和改革委员会工业和信息化部关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》