某日，某大学留学生之间发生斗殴事件，来自B国的留学生杜恩打伤了来自M国的留学生卡特，Z区公安分局对该治安案件进行调查后，拟对杜恩采取行政拘留处罚。作出行政拘留处罚以及执行该行政拘留处罚的应是（）。