正确答案
在公债的运用问题上,大衰退以前的主流经济学家,如魁奈、斯密、李嘉图、萨伊、穆勒等,大多都对公债持否定态度,主张负债有害论。
公债有害论的基本观点有:
(1)政府举债必使民间生产资金移充财政用途,妨碍工商业的发展;
(2)用公债来弥补政府公共收支的赤字,会使政府形成一种不负责任的开支风气;
(3)政府在公债上须作两度的支付,一次付息,一次还本,颇为浪费人力、物力和财力;
(4)公债的发行会引起市场利率上涨,阻碍生产规模的扩大;
(5)公债的大量增长会造成国力的衰弱。大衰退以后,出现了“公债新哲学论”。凯恩斯等经济学家对公债的态度由否定转向肯定,认为公债有益于经济。
公债新哲学论的主要观点有:
(1)以公债支持赤字财政的实行可以直接或间接地扩大社会需求,从而消除经济危机和失业;
(2)公债是经济危机时期刺激经济增长的必需条件,公债的利与弊应当从刺激经济增长的角度去考察、评价;
(3)公债具有生产性,它可以促使物质财富的增加。因而,所发行的巨额公债,不但不是政府债务,反而应视同国家的资产;
(4)公债的还本付息非但不会增加下一代的负担,而且还可以通过促使更大数量资本形成和消费的增加,为下一代增加可继承的遗产;
(5)公债可作为政府调节、干预经济的重要杆杠,其作用不仅在于吸引通货膨胀时期的剩余购买力,增加经济衰退时期的需求,以稳定经济,还在于通过公债利率的恰当确定,引导社会资源的合理配置。