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2011年2月16日,甲市A县烟草专卖局接群众举报对A县零售户李某的经营场所、仓库及住所进行了检查,在其经营场所内查获涉嫌违法经营卷烟60条卷烟,该局即向李某开具“证据先行登记保存单”。案发当天,A局批准立案并组织顾某等三名专卖稽查人员进行调查。经调查:李某,男,29岁,A县持有合法有效卷烟零售许可证的卷烟零售户,所登记保存的60条卷烟系当事人李某于2011年1月29日晚从该县烟贩王某处购进,购进金额共计4200元,该批卷烟经鉴定为真品卷烟。2月22日承办人员拟定对本案的案件处罚呈报表送局领导,案件处罚呈报表认定当事人李某违反了《烟草专卖法实施条例》第二十五条第二款和第六十条之规定,应依法进行处罚,决定对张某处以违法购进总额10%的罚款计420元,将登记保存的卷烟予以发还。局领导同意后,2月24日承办人制作了处罚决定书。处罚决定书有一段是这样写的:当事人李某如对本处罚决定不服,自收到处罚决定书之日起15日内向甲市烟草专卖局或A县人民政府申请复议,也可向A县人民法院起诉。2月25日,稽查员李某将处罚决定书送达了当事人李某。2月26日,李某到A县烟草专卖局缴纳了罚款,烟草专卖局出具了罚款收据。

简答题1

请依据相关法律法规,指出本案在执法程序和法律文书方面存在的错误之处。

正确答案

(1)执法检查未出示检查证;
(2)未向当事人说明来意;
(3)超越执法权限对李某住所进行检查;
(4)先行登记保存未经本级机关负责人批准;
(5)违法依据和处罚依据混同使用,《烟草专卖法实施条例》第二十五条第二款是违法依据,《烟草专卖法实施条例》第六十条是处罚依据;
(6)7日内未对当事人下达先行登记保存物品处理通知书;
(7)处罚未经事先告知;
(8)申请复议期限不对,应为60日;诉讼期限未告知。
(9)处罚决定书送达为1人,应为2人以上;
(10)未实行罚缴分离。

答案解析

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  • 2011年5月20日,甲市A县个体工商户张某向甲市A县烟草专卖局提交了烟草专卖零售许可证申办申请,该县局依法受理,于2011年5月25日做出了准予许可决定。

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  • 2011年1月21日,市烟草专卖局专卖处综合员在处理所辖县级局上报案件信息时发现: 案一:A县烟草专卖局于2011年1月20日在山东甲市至A县的客车上查获卷烟200条,涉案金额3万余元。 案二:B县烟草专卖局于2011年1月20日在山东甲市至B县的客车上查获卷烟350条,涉案金额4万余元。 案三:C县烟草专卖局于2011年1月20日在山东甲市至C县的客车上查获卷烟250条,涉案金额3万余元。

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