简答题

试论我国中央银行的相对独立性。

正确答案

(1)中央银行相对独立性是指商业银行与政府的关系应遵循两条原则:
其一是国家经济发展目标是中央银行活动的基本点。中央银行不仅要考虑自身所担负的任务和承担的责任,还要重视国家的利益;
其二是中央银行货币政策要符合金融活动的规律。防止为特定政治需要而不顾必要性和可能性,牺牲货币政策的稳定性。
(2)各国中央银行的政治、经济情况不同,与政府的关系也不相同。中国人民银行是国务院的直属机构,国家通过其对全国金融业实施管理。中国人民银行向全国人大或人大常委会报告工作,并接受监督。
中国人民银行是国务院直属的具有一定独立性的机构,主要表现在三个方面:
a、中国人民银行行长由全国人大或其常委会决定,由国家主席任免;
b、中国人民银行实行行长负责制;
c、在法定权限内,中国人民银行依法独立执行货币政策和履行其他职责。
中国人民银行与财政部的关系:
a、行政上,两者同属于国务院直接领导,平等独立;
b、业务上,两者密切配合、互相支持;
c、资金上,中国人民银行不得对财政透支,不得直接认购、报销各类政府债券;
d、在政策上,货币政策和财政政策应协调配合。
国家计委与中国人民银行不存在行政隶属关系,但也有着密切的联系。
中国人民银行分支机构是总行的派出机构,在行政上、业务上与地方政府和政府部门不发生直接关系。但是,中国人民银行分支机构有义务在中央宏观决策指导下,积极为地方经济发展服务,实现地区经济发展目标。
(3)为了适应我国社会主义市场经济体制的客观要求,进一步发挥中国人民银行的调控作用,保持并不断加强其独立性是非常重要的。

答案解析

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