多选题
A减少了电信网络运营市场的进入障碍
B有利于促进电信行业竞争
C提高在位运营商投资建设网络的积极性
D允许新进入者增加创新收益
E使在位运营商的历史成本得到补偿
正确答案
答案解析
本题考查网元成本。美国电信管制机构认为，要求电信网络主导运营商将其进行非绑定网络元素分拆的做法至少有三点好处：（1）它减少了电信网络运营市场的进入障碍，使得新进入者在无须建设整个网络的基础上，通过租用或接入主导运营商的网络来提供业务。（2）从长远来看，该做法可以阻止原有运营商利用任何可能的垄断优势，包括规模经济、控制路权、拥有无线系统的天线位置等，有利于促进电信行业竞争。（3）它允许新进入者增加创新收益。从美国后期的管制实践来看，要求主导运营商分拆网络元素并基于成本制定出租价格可能为竞争者快速进入市场创造了条件，但由于计算网络元素时使用的成本概念是长期增量成本，因而造成在位运营商的历史成本无法完全得到补偿。最终的结果是打击了在位运营商投资建设网络的积极性。
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管制机构要求电信网络主导运营商对网络进行非绑定网络元素分拆，是基于下列（）目的。
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资费管制应防止电信企业因其垄断或市场主导地位获取超额利润，同时应确保被管制企业获得足够的收入来维持运营和将来的发展，这是电信资费管制的（）目标。
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《电信条例》规定，主导的电信业务经营者有责任及义务向要求互联的新电信业务经营者提供与互联有关的网络设备功能、机房、管道等必要的基础设施，并保证质量，其含义是以不低于（）提供以上设施。
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市场准入管制是电信行业的（ ）所要求的，是建立电信业竞争架构的关键。
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1940年，美国经济学家克拉克提出了“有效竞争”的概念，即将（）两者有效协调，这一概念为电信市场准入管制提供了依据。
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某国在电信市场上采用的资费管制措施包括：对主导运营商采用上限管制方法，并坚决杜绝其业务的交叉补贴；对新进入的运营商主要采用下限管制方法，防止资费过低造成的亏损。这些措施体现了资费管制的（）目标。
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从美国后期的管制实践来看，要求主导运营商分拆网络元素并基于成本制定出租价格可能为竞争者快速进入市场创造了条件，但由于计算网络元素时使用的成本概念是（），因而造成在位运营商的历史成本无法完全得到补偿。
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纳入电信资源管制范围的电信资源是指（）。
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电信资源管制的必要性源于电信资源的（）。
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