“非领导职务层次在厅局级以下设置”，这意味着所有非领导职务的职务层次上限都要达到厅局级。

职务层次是根据工作繁简难易，责任轻重大小，所需资格高低设置的。由于非领导职务不承担领导职责，因此，在职务层次上不应、也不必设置到高等级的职务层次上，“非领导职务层次在厅局级以下设置”，这并不意味着所有非领导职务的职务层次上限都要达到。故本题说法错误。