正确答案
供给学派是一个偏重于政策分析的经济学流派,它常常是先提出政策主张,然后逐步提出一些理论来解释和论证这些政策主张。供给学派不是一个成熟的经济学流派,缺乏严密的体系,而且内部存在比较大的分歧。大体上可以将供给学派分成“正统的供给学派”或激进的供给学派和“中间的供给学派”或温和的供给学派两支。激进供给学派的经济政策主张主要有:
第一,大幅度地和持续地削减个人所得税和企业所得税。供给学派认为,个人和企业的生产积极性取决于税后净收入。减税不仅可以增加人们工作、储蓄与投资的收入,从而刺激人们工作的积极性,增加对储蓄和投资的引诱力,而且会增加税收量,减少财政赤字,有助于降低通货膨胀率,最终脱离“滞胀”困境。
第二,采取紧缩性的货币政策,使货币供给量的增长和长期的经济增长潜力相适应。并主张加强对中央银行的管制,约束货币当局的行为,恢复尼克松政府在1971年放弃的金本位制。
第三,减少国家对经济生活的干预和管制,取消对特定行业的过度保护,提高市场竞争程度,改变国家干预的方向和内容,主张应更多地依靠市场机制对经济的自动调节,以增加供给。
第四,缩小政府开支,大规模削减福利开支,提高私人的投资能力。供给学派认为,政府开支有排挤私人支出的趋势,而私人支出比政府支出有更大的生产性,效率也更高。因此,法律应该规定实现财政预算平衡,以便对政府开支加以必要的限制。另外,政府也应该减少转移支付,因为它对生产效率的提高和工作激励都有消极的影响。
在上述政策主张中,减税是最主要的经济政策。因此,激进供给学派的主要经济理论集中在解释减税的必要性方面。供给学派认为,日益增加的税收和政府开支这根“楔子”,严重挫伤了储蓄、投资与工作的积极性,导致供给不足,引起通货膨胀和经济停滞增长。为了刺激人们储蓄、投资与工作的积极性,促进经济增长,政府必须降低税率。因为减税具有增加劳动就业、鼓励资本供给、增强投资引诱力的积极效应。拉弗曲线形象地解释了这个观点。拉弗曲线表明,政府既可以通过降低税率来增加税收量,也可以通过提高税率来增加税收量。政府的主要任务就是找到一个最优的税率,在该税率下,税基和税收量都达到极大。