改革开放初期，邓小平在总结历史经验的基础上提出了一个大政策，就是允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，先富带动后富，逐步实现共同富裕。要落实这一大政策就要涉及一个依靠什么手段富裕起来的问题。在邓小平