正确答案
危机对于一个理性有活力的政府来说,能够成为公共政策改进和完善的外部动力。一个善于学习的政府、勇于改正错误的政府,如果能够及时总结经验教训,就能化危机为发展和创新的机会。对于一个负责任的善治政府来说,提高危机治理能力已经成为一门必须课程。
1.强化危机意识,努力提高政府公共危机应变能力。公共危机的突发性非常态性,对政府的应变能力提出了非常高的要求。若应变能力不强,就会使危机迅速蔓延或失控,造成难以弥补的损失。应变能力主要包括:应急决策、撑控局势、协调各方和应急处置等能力。应变能力的强弱,关键取决于主体危机意识的强弱,以及对应各种危机的准备和条件是否充分,为此,要加强危机管理教育,强化政府和全社会危机管理意识,居安思危。
2.通过程序和实体完善,提高政府法制能力。危机管理要制定相关法律法规,统一制定政府在处理紧急状态中的职权、职责,确定依法应对紧急状态的法定原则,而目前我国这方面的法制建设还很不完备。为此,必须加强法制研究和建设,尽快制定和完善公共危机治理的法律法规和规章体系。实现危机管理的法制化。
3.加强政府信息化建设,提高政府信息化能力。危机治理的不确定性和情况的复杂性,使危机治理对信息的依懒性非常强,政府信息化能力的高低,与危机治理效能的高低关系及为密切,必须进一步加强和完善我国目前电子政务的软硬环境建设,加强政府与公众与新闻媒介之间的沟通,建立自动化的信息公开和发布制度。以增强透明度,提高政府的公信力。
4.培养公众危机治理参与意识,提升政府多元危机治理主体培育能力。应积极构建有限政府,大力培育各种非政府组织,完善以社区为主的社会基层结构,扩大政府危机治理中参与主体的多元化。最大限度的吸纳各种社会力量,调动各种社会资源,共同应对危机,以形成整合的危机应对网络。实现政府治理效能的最大化。