全面推进依法行政，首先要提高政府行为的透明度．使政府成为“阳光下的政府”，成为时时刻刻接受人民监督的政府。
据此回答下列各题。

有效制约和监督权力的关键是（）。

下列不属于行政系统内部监督的是（）。 ①国家权力机关的监督 ②司法机关的监督 ③审计部门的监督 ④社会与公民的监督