简答题

结合我国国情,借鉴国外体育彩票业的发展状况,试述我国体育彩票业的发展应走怎样的道路?

正确答案

国外体育彩票的发行机构各不相同,有的是政府金融机构,有的是体育机构,有的是文化管理部门。无论是哪个部门,发行都有工作人员和相应配套的发行机构。如保加利亚于1957年就成立了体育彩票管理局(属国家科委),其下辖有体育彩票总公司,总公司又辖若干个按地域划分的经理处。经理处领导彩票门市部(负责彩票发售、收集、统计工作)和彩票监督机构(负责监察、摇号和公布中彩号码)。建立适合我国国情的体育彩票发行机构要坚持以下原则:首先是服务原则;体育彩票在我国是一项新兴的产业,要本着为发展我国体育产业,为体育事业服务的奉献精神;其次是精干原则,人员要少而精,素质要高;再次是统一原则,要有一套科学合理的组织体系,既要有负责政策性指导的组织,具体的经销、统计、收集信息机构,也要有监督机构,保证体育彩票的公正性;最后是效能原则,要提高发行效率,发行的效益,并形成与之相适应配套的运行机制。
在我国目前要建立适宜的机构,走体育行政部门与银行结合的路比较稳妥和实际。即体育行政部门设立直接担负体育彩票发行组织工作、引导工作的政策性业务机构,组成的全国体育彩票管理委员会报送发行计划及办法,经审批后方可发行。因此,我们还需要加强体育彩票的财务管理,接受财政、审计部门的检查,要定期向社会公布收入和资金使用情况,接受社会监督;加强体育彩票的监印、计数、运输、保管等的安全保卫工作;健全体育彩票的奖励制度,奖金、奖品等都要有相应的办法和比例,一般应以市场导向为依据,根据情况设奖,奖额高、中、低合理搭配。

答案解析

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