正确答案
土壤生产力：由土壤本身的肥力属性（基础，内因）和发挥肥力作用的外界条件（外因）所决定的。从这个意义上来看，肥力只是生产力的基础，而不是生产力的全部。肥力因素基本相同的土壤，如果处在不同的环境条件下，其表现出来的生产力也可能相差很大。
外界条件——土壤所处的环境，包括气候、地形等自然条件和农业生产条件（灌溉、耕作、栽培技术、管理等）。
东北黑土肥力高，但气候条件差，一年一熟，单位面积作物产量并不高；
海南岛砖红壤肥力低，但气候条件优越，水稻一年三熟，总产量高。
所以，为了充分发挥土壤的生产力，既要大力培肥土壤，又要重视农田基本建设（如平整地块、修建渠道、开沟排水、筑堤防洪、营造防护林等），改造土壤环境。