正确答案
安全实践表明，明确安全管理活动中各级人员的责任、权力和相互关系是安全和防污染工作中最重要的环节之一。从国内的情况看一些安全污染事故发生较多的航运企业中，往往存在责任、权力和相互关系没有明确的界定，责任不具体，权限不清，责职和权力不成比例，人员之间相互关系不明确，致使船舶安全和防污染管理工作不能落实责任到人。见权力就争，遇问题就推，船舶安全事故和险情不断发生。ISM规则要求航运公司SMS中所有人员都应有规定的职责、权限和相互关系，并且用SMS文件予以清晰阐述，能有效地增强SMS中所有人员执行公司安全和环境保护方针的责任感。由于责任和权限是相辅相成的统一体，在安全管理体系中每个岗位都有自己的职责，而完成职责所规定的工作，就会需要相应的权限和规定人员间的相互关系，这样SMS中每个人便都知道自己应该做什么，什么时候去做，有问题向什么人报告。