正确答案
（1）社会公共需要的层次性。公共需要的层次性包含两方面的内容：一方面是从支出角度分析，按受益范围为标准区分的层次性；另一方面则是为满足公共需要提供收入来源的层次性。从中央和地方收支运行的结果看总是要对称的，只有收支对称才有维持财政收支的平衡。从这个意义上说，收入划分受支出划分的制约，也就是受公共需要受益范围的制约。但是，由于各地方支出需要和收入能力是不对称的，需要靠中央转支付来调节这种不对称，所以划分收入需要遵循另外的标准。
（2）集权与分权关系。公共需要的层次性作为划分收支的标准，是市场经济国家分有预算体制的一般标准，通用于所有市场经济国家。但各国的收支划分是不同，有的差别还很大，这主要取决于由各国的政治体制和本国国情决定的集权与分权关系。所以，集权与分权关系也是划分收支的基本标准之一。