党组只能由党的委员会批准成立。在地方的国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其它非党组织的领导机关中，并不是必须和只能成立党组，而应根据工作需要和具体条件确定。如有的单位党员领导干部不足3人，就不具备成立党组的起码条件。

国家工作部门党委，是党组性质的党委，由上级党组织直接批准设立，不同于由选举产生的党的地方委员会和基层委员会。

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有正式党员（）以上的村，应当成立党支部；不足（）的，可与邻近村联合成立支部。党员人数超过（）的村，或党员人数虽不足50名，但村办企业具备成立党支部条件的村，因工作需要，可以成立党的总支部。党员人数（）以上的村，根据工作需要，经县级地方党委批准，可以成立党的基层委员会。

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党的地方委员会进行换届选举前，一般应向上一级党组织作（）书面请示。

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党员人数超过（）人的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。

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党的地方委员会必须始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央决策部署和上级党组织决定，坚决维护党中央权威，任何地方工作部署都必须以（）为前提。

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党的中央和地方各级委员会派出机构，按照有关规定对所属党组织和党员领导干部进行监督。

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党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行（），在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现（）。

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基层党组织的设置有严格规定，党员（）人以上的，可以设立党的基层委员会；党员（）人以上的，可设立党的总支部委员会；正式党员（）人以上的，应成立党的支部；正式党员（）人以上的，设立支部委员会。

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哪些问题应当由党的委员会集体讨论决定？

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