特殊情况下，可以用（）等地面控制网布设方法，采用全站仪等测定控制点的坐标。

首级平面控制网应优先以GPS网形式布设，采用GPS接收机测定控制点的坐标。特殊情况下，也可以用导线网、边角网、三角网等地面控制网布设方法，采用全站仪等测定控制点的坐标。